碳排放权交易市场建设，是利用市场机制控制和减少温室气体排放的重大举措_河南宏星华铝业有限公司

碳排放权交易市场建设，是利用市场机制控制和减少温室气体排放的重大举措

发表于：2025/4/14

碳排放权买卖商场建造，是利用商场机制操控和削减温室气体排放的严重举动。碳商场方面操控排放总量，另方面经过碳定价促进低碳转型。碳商场的重要愈加凸显，在未来的碳中和之路大将发挥更大果。

世界碳举动同伴安排新发布的《2021年度全球碳商场进展陈述》指出，疫情防控期间，全球碳排放权买卖商场（简称碳商场）展现出耐。各更具雄心的气候方针和净零排放承诺，提升了方针安稳和商场决心。目前，全球已建成的碳买卖系统达24个，22个和地区正在考虑或积开发碳买卖系统。

买卖机制日渐完善

1997年《京都议定书》次提出把商场机制作为处理温室气体减排问题的新路径。近些年来，全球碳商场建造不断加快，从配额限制到配额出售的商场运作，从出台法规到执法检查的监督管理，商场买卖机制日渐完善。

我从2011年开端在北京、天津、上海、重庆等7个当地展开了碳排放权买卖试点工作，为全碳商场建造积累了经历。本年1月，我生态环境部发布了《碳排放权买卖管理办法（试行）》，并印发配套的配额分配计划和重点排放单位名单。我碳商场发电职业个履约周期正式发动，2225发电企业将分到碳排放配额。“引人瞩目的是我碳商场的进展，尤其是2020年下半年到2021年初出台的系列方针，为这全球大碳商场的发动铺平了道路。”世界碳举动同伴安排的陈述指出。

欧盟碳排放买卖系统于2005年1月开端运转，包含切成员以及挪、冰岛和列支敦士登，掩盖该区域约45%的温室气体排放，涉及超越1.1万高耗能企业及航空运营商。依照“总量买卖”准则，欧盟统制定配额，各为本设置排放上限，确定归入排放买卖系统中的工业和企业，向其分配定数量的排放答应权。假如企业的实践排放量小于配额，可以将剩下配额出售，反之则需要在买卖商场上购买。

2020年，美汽车企业特拉出售碳排放积分，获得了15.8亿美元的经营收入。分析师预计，2021年，特拉的碳排放买卖收入有望到达20亿美元，这得益于美加州的碳商场建造。加州的碳商场于2013年正式推出，目前已掩盖加州85%的温室气体排放。

韩于2015年开端实施温室气体排放权买卖准则。根据韩《温室气体排放配额分配与买卖法》，企业总排放高于每年12.5万吨二氧化碳当量，以及单事务场所年温室气体排放量到达2.5万吨，都必须归入该系统。根据韩买卖所数据，2020年，韩各种排放权买卖产品总买卖量超出2000万吨，同比添加23.5%。

助力完成节能减排

过去年，很多和地区提出碳中和方针，将经济复苏与低碳发展联系在起。世界碳举动同伴安排的陈述称，目前碳商场掩盖全球16%的排放量、近1/3的人口和54%的全球内生产总值。碳商场建造将大助力完成应对气候变化《巴黎协议》方针。

2019年，欧盟碳排放买卖系统掩盖的排放量较上年下降9.1%，是10年来大降幅。同年，欧盟拍卖的配额量同比削减36%，收入添加4.47亿欧元，成为支持应对气候变化投融资的重要来历。荷兰环境评价局的研究人员以为，欧盟碳排放买卖系统为企业提供了清晰可信、经济有用的减排鼓励措施，推进了低碳技术创新出资。

美智库“气候沟通教育与研究中心”以为，加州碳排放买卖系统带来许多好处，削减了温室气体排放，改善了当地空气质量，维护了公众健康，综合益是项目成本的5倍。加州空气资源委员会2020年的统计显现，碳排放配额拍卖所筹集的资金用于绿色交通、可持续社区建造和清洁动力工业等，迄今已出资137亿美元，发明了大量新工作岗位。

韩温室气体排放权买卖准则倒逼有关实体节能减排，果初显。以釜山市政府为例，2020年，该市经过对废物填埋场、焚化场、污水处理场、集体动力供应等28处设备进行废热再利用，全市温室气体排放买卖权配额剩下15.4万吨。依照本年3月的买卖价格，该盈余配额价值约30亿韩元（1美元约合1130韩元）。这些资金将用于城市装备太阳能发电、食物废物消化气体发电、高率照明等设备，进步促进绿色发展。

持续推进商场发展

世界碳举动同伴安排陈述显现，2020年末，欧盟、新西兰、北美区域等的碳商场价格与年初比较均出现上涨，显现出碳商场的强壮耐。陈述建议方针制定者制定愈加庞大的总量操控方针、扩展掩盖规模等。

我生态环境部日前表明，将环绕完成全碳商场个履约周期，以发电职业为突破口率先在全展开买卖，在发电职业碳商场安稳运转的基础上，逐步扩展商场掩盖职业规模，丰富买卖品种和买卖方式，完成全碳商场的平稳有用运转和健康持续发展，有用发挥商场机制在完成二氧化碳排放达峰方针与碳中和愿景中的重要果。

自2021年起，欧盟碳排放买卖系统进入四阶段，掩盖规模从电力热力部分等动力密集型工业，扩展到航空业，未来可能持续扩展到建筑业、交通运输业；温室气体种类从单的二氧化碳排放，扩展到氧化二氮、全氟化碳；碳排放配额分配机制也逐步从免费发放向拍卖过渡。

本年1月，美加州碳商场立法修正案正式收，内容包含调整配额价格操控机制以及在2030年之前更大幅度地下降排放总量等。

2021年，韩温室气体排放权买卖进入三阶段，实施愈加严厉的排放上限，将有偿配额份额提高到10%，掩盖的职业将持续扩展。韩政府致力于引导企业自发减排，还引进三方买卖准则，添加金融企业和三方机构参与。

合理的碳价格是完成气候方针的必要途径。欧洲动力智库“动力转型论坛”的陈述称，为确保公正，方针制定者必须考虑碳价过快上涨的影响，防止对些职业构成沉重负担。该机构执行董事帕特里克·格雷钦表明，统筹环境与社会公正才能更有用完成应对气候方针。